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苏州:探索城乡社区协商路径 激活基层治理“神经末梢”
2020/12/21 14:53:43

 

让干部群众干得越发有冲劲,基层创新发展得更加有后劲,近年来,苏州市相城区持续推进城乡社区协商民主工作,鼓励和引导村(社区)建立民主协商议事平台,“商量着办”好了一批党政工作的要事、民生改善的实事、社区治理的难事、群众反映的急事,构建起共建共治共享的社会治理格局,舒展开一幅人民安居乐业、社会安定有序的和美画卷。

搭建协商议事平台

聚人气展活力

乒乓球室,一对中年夫妇正忙着切磋球技;健身房,几名青壮小伙进行着“有汗练习”;影音播放室,老年人观看着红色影片……今年7月,渭塘镇钻石家园小区的活动室每周一、三、五夜间开放,吸引周边众多居民前来打卡。

“通过召开协商议事会,确定增加夜间开放时间,活动室一直保持很高的人气,后期将增加周末开放时间,惠及更多的居民。”钻石家园社区党支部书记顾冬冬介绍,会后不少居民还自发加入活动室运营自治,如今,一支由26名志愿者组成的队伍负责着活动室的管理。

在钻石家园,垃圾分类投放点建设、人行便道改造等一批问题都通过社区协商议事平台妥善解决,激发了居民参与社区共治共建的活力。

协商议事已成为村(社区)解决问题、化解矛盾的“金钥匙”。

顾婷  摄

顾婷 摄

位于北太湖旅游风景区核心区域的望亭镇迎湖村南河港,现有15家农家乐和5家民宿对外营业。今年,南河港村建立“庭院声声”议事会,以村庄环境整治、庭院美化优化等内容为议题,动员村民参与议事,与经营户协商,就乱垦乱种、污水排放、停车位问题、人居环境共同维护达成共识。

以群众需求为导向,用优质服务聚人气、增生气,基层协商议事才温暖可亲、更有活力。经过两年多的探索实践,目前,相城区已形成“民主参与全程化、协商机制联动化、协商事项系统化、基层治理效能化”的基层民主协商议事格局,初步实现村(社区)民主协商平台全覆盖,建立起“巷邻议事荟”“请您商量”“华芬议彩”“乐议厅”等一系列品牌式协商议事平台,解决社区管理、小区停车、垃圾分类、环境治理等一批民生“关键小事”。

多方力量参与协商

解决民生小事

动迁安置小区停车管理一直是一个大难题。今年8月,漕湖街道漕湖花园二社区召开“停车管理办法制定”协商议事会,网格党员代表、议政代表、社区“两委”代表、居监委代表、居民代表、物业公司代表与街道3名政协委员集聚一堂,面对面商讨车位提升和长效治理的“处方”,现场提出20多条合理化意见建议。

根据协商议事会决议,漕湖花园二社区在小区新增停车位400个,缓解居民停车压力。“改造倡议书是我们写的,方案是我们一起商量的,就连效果图也是我们看过才决定的。”退休居民任丙泉大爷无比自豪。

将居民从事务管理的“观众席位”拉到“演示舞台”,以平等、对话、协商的方式增进共识,以自治、互助等方式解决群众关注的重点、难点、热点问题。如今,通过协商解决民生“小事”,在相城区各村(社区)已成常态。

相漕萱 摄

相漕萱 摄

今年年初,望亭镇项路村村委会收到后河浜村民提出的要修缮村庄基础设施、建立长效维护机制等12条意见。该村搭建起“板凳夜话”协商平台,采取“会场+现场”形式,先后召开8次协商议事会,最终确定修缮基础设施、增设移动晒衣架、彩绘文化民俗墙等方案,建立《后河浜村民议事章程》《后河浜村民自治公约》《后河浜美丽村庄建设长效管护细则》。

“我们从议题征集、议题筛选审定、议题协商、形成协商结果、协商结果实施、实施情况评议六个方面制定协商流程,让村民现场议事、全程参与。”项路村党委书记潘耀斌说,“板凳夜话”不仅畅通了村民提意见的渠道,更让村委会找到了乡村治理创新的“金钥匙”。

党建引领民主协商

从共治到共赢

今年9月,位于黄埭镇胡桥村钥匙头巷的邻心钥匙坊开馆。这个由4间旧民房改造而成的空间里,设置有便民服务大厅、邻心积分兑换超市、邻心会议室、邻心活动室、村史馆等功能场所。

相城区黄埭镇

图片来源:相城区黄埭镇

“邻心钥匙坊不仅是胡桥村的党建阵地,更是胡桥村为民服务的枢纽,将渐渐‘解锁’百姓幸福密码。”胡桥村党总支书记朱炜说,村里通过建立民主协商议事会,围绕党群阵地、村史文化、社情民意和志愿服务4个议题领域,每两个月开展一次协商议事活动,打通服务群众的“最后100米”,增强村民的获得感、归属感、满意度,营造出浓厚的党群服务氛围。

今年,度假区(阳澄湖镇)莲花村推行“征民意、集民智、聚民力、解民忧、听民议”五步惠民工作法,联动辖区内农家乐商户代表、党员、村民代表等,共商村内事务、共创文明社区、共办文体活动、共解社区难题。黄桥街道占上村建立老书记工作室,让老书记充当政策法规宣传员、党建工作协管员、社情民意信息员、文明新风倡导员、矛盾纠纷调解员。去年以来,老书记们通过上门探访巡视,每天定时“坐诊”,共收集到社情民意56件,参与社区议事活动24次,解决民生问题18个、邻里问题40余件,为村民解决疑难问题近100个。

在前不久举行的相城区社区治理创新暨民主协商总结会上,10个优秀民主协商案例现场路演。“下一步,社区将驱动‘红色引擎’打造‘活力盛北’。”北桥街道盛北社区党支部书记王泳说,今年社区通过“红色议事厅”民主协商平台,完成社区停车位增设、门禁系统改造升级、南门小区公园休闲设施完善、高空晾晒等问题,实现百姓“点题”、社区“破题”、居民“买账”的共赢局面。(苏报驻相城区首席记者 袁雪 苏报通讯员 熊熊)

 

(文章来源于苏州日报)

 

 

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