河南报业全媒体记者   侯梦菲/文   王亚鸽/图

　　《河南省物业管理条例》，可以说是今年省人大常委会修订的最重要的法律案。

　　9月25日，《河南省物业管理条例（三次审议稿）》（简称修订草案）提请省十二届人大常委会第三十一次会议三审。

　　经过多次审议修改，修订草案已经基本成熟，省人大法制委员会建议提请本次常委会审议通过。这意味着，备受关注的修订草案很可能迎来最后的三审，并获得通过。

　　此次，修订草案做了哪些修改？大河报·大河客户端的记者进行了梳理。

　　焦点1

　　问题：上万人的小区咋成立业主大会？

　　修订草案：超300户业主的小区，可成立业主代表大会

　　此前，本报记者曾对物业管理中面临的问题调查，其中市民反映排在首位的问题就是业主大会成立难、业主委员会工作难。

　　针对这个问题，有的常委会组成人员提出，现在我省一些物业小区规模很大，多则上万人，筹备召开业主大会很困难，让全体业主都参加业主大会共同决定重点问题更困难，“甚至连开会场地都难以找到”。因此，建议条例从实际出发让更多小区能成立业主大会。

　　根据上述意见，借鉴外省立法经验，省人大法制委在修订草案新增规定：业主户数超过300户，可以成立业主代表大会，履行业主大会职责，业主代表大会同业主大会具有同等法律地位。

　　焦点2

　　问题：老旧小区、单位小区筹备业主大会经费谁来出？

　　修订草案：县级政府和单位为两者“买单”

　　新建小区首次业主大会会议的筹备经费已经很明确，将由建设单位承担。老旧小区、单位小区怎么办？

　　省人大在对这个问题进行调研时，有的业主代表提出，为了保障业主大会尽快成立，对召开首次业主大会所需经费，对单位小区业主大会如何发起等，也应做出更明确规定。

　　对此，修订草案规定，新建小区首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担；单位小区首次业主大会会议的筹备经费，由所在单位承担；老旧小区、公租房小区首次业主大会会议的筹备经费，由县级人民政府承担；单位小区首次业主大会筹备工作，由其所在单位发起，物业管理行政主管部门、街道办事处、居民委员会应当配合。

　　焦点3

　　问题：业委会委员没补贴，谁愿意干？

　　修订草案：为调动积极性，业委会成员可以有补贴

　　业主大会成立难是第一步，千辛万苦成立以后还可能面临运作难的问题。李女士曾担任小区的业委会主任，平时为了小区的事是“耗时费心花钱”。材料打印、打车办事……都是李女士自掏腰包，干了一届说啥不愿意再干第二届。

　　有的人大代表也提出，目前业主委员会开展工作难的问题逐步显现，个别小区的业委会已形同虚设。因此，为了调动业委会成员的工作积极性、保证业委会成员正常履职，建议对业委会成员进行补贴。

　　省人大法制委采纳了这个建议，在修订草案新增规定，对业主委员会成员应当根据工作情况给予适当补贴。

　　同时规定，补贴的来源和标准，由业主大大会决定。利用物业共用部位、公共设施设备进行经营的，所得收益可以按照业主大会的决定用于业主委员会的工作经费。

　　焦点4

　　谁动了小区电梯广告费的“奶酪”？

　　修订草案：物业要在显著位置公开公共部位“收支账本”

　　按照相关规定，小区公共部位的收益，归全体业主所有。不少业主却只见广告，不见收益。市民郑先生发出了“全体业主所有约等于全体业主没有”的感慨。

　　一些常委会组成人员也注意到这种现象，提出广告经营、停车费是小区的大宗收入，利用的是公共资源，与公众利益能否得到切实维护密切相关。现实中，这些收入大多由物业服务企业场馆，一些小区仍是暗箱操作。

　　因此，他们建议对此要实行财务公开，让业主有更多执行权、参与决定权和监督权。法制委员会采纳常委会组成人员的这一意见。

　　修订草案增加规定：物业服务企业引导刚在物业管理区域内显著位置，公式物业服务合同约定的服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等情况。

　　另外，还要公示物业共用部位、共用设施设备所得收益和支出情况，公示物业管理区域内公共车位、公用车库经营所得收益和支出情况。

　　同时，规定业主对公示内容有异议的，物业服务企业应当答复。

　　焦点5

　　小区物业费说涨就涨，这事咋办？

　　修订草案：物业要涨物业费，业主大会说了算

　　在省人大法制委的一次调研中，一位市民向调研组吐槽：小区物业费是4.5元一平方，贵得实在离谱！现实生活中，不少市民交着高昂的物业费，却享受不到相应的服务。

　　对此，一些常委会组成人员调研后提出，物业收费中主要存在三个方面的问题：1、一些小区物业收费多年不变，造成物业服务企业入不敷出，经营困难；2、个别小区违反程序乱涨价现象突出，业主意见大；3、少数小区个别业主恶意拖欠物业费现象时有发生，侵害了诚信缴费业主的利益，影响整个小区物业服务质量。因此，建议增加规范物业收费的内容。

　　对此，省人大法制委员会采纳了这一建议，在修订草案中增加规定：物业服务收费应当遵循质价相符、公平公正、合理诚信的原则，同时物业企业不得向业主收取服务合同之外的任何没有标明的费用。

　　针对物业随意涨价的问题，修订草案规定物业服务收费应当“保持相对稳定”，确需调整的，物业服务企业应当与业主委员会协商，并经业主大会同意。

　　而对于个别恶意拖欠物业费的业主，草案也明确规定，业主逾期不缴纳物业服务费用，业主委员会、物业服务企业可以通过上门催交、在物业区域内公示等形式督促其限期交纳。

　　对于逾期仍不缴纳物业费的业主，物业服务企业可以依法向人民法院提起诉讼。